政府规章
索引号: 0037-A02010-20151229-0001 内容分类: 政府规章
文号: 章食药监〔2015〕58号 生成日期: 2015-12-29 11:22:07
关于印发《公文办理程序》的通知


 

各镇(街道)食品药品监管所、局机关各科室,食品药品稽查大队:

 《章丘市食品药品监督管理局公文办理程序》已经局长办公会研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

章丘市食品药品监督管理局 

20151229

 


                                                                                                                      公文办理程序

为保障局机关公文办理工作规范化、制度化、科学化,提高公文办理的工作效率和质量,根据公文办理的有关规定,结合我局实际,特制定我局公文办理程序。

收文办理

一、签收登记

公文送达我局,由办公室文件管理员对收文进行甄别、清点、核对、检查与履行签注手续并接受公文。具体程序为:

(一)办公室文件管理员在收讫文件后,应立即清点检查,如发现收讫的文件有缺页、缺盖印章、打印不清楚或其他问题时,应立即通知来文单位,并将该文件退回来文单位。

(二)办公室文件管理员在清点检查来文无误后,应及时做好文件登记。

(三)科室收到来文单位直接送达,而未经办公室登记的文件,应立即送办公室登记。

(四)文件登记入册后,办公室文件管理员应在文件上附《文件办理签条》,对来文限定了办理时间以及标明紧急程度的公文,文件管理员应在《文件办理签条》上注明办理时限或加盖“急件”章。

二、拟办

(一)文件管理员将文件送办公室主任,由办公室主任提出拟办意见:

1.涉及政策法规性问题和全局问题,以及其他重大问题的文件,呈送局长阅批。

2.党务性文件,呈送局党委书记或副书记阅批。

3.一般业务性公文,按照职责分工明确应由某科室办理和答复的文件,呈送分管副局长阅批。

4.对内容较为复杂、涉及两个科室以上的待办公文,需呈送局长阅批,以确定主办科室。

5.对需局领导传递阅知的文件,送局领导传阅;文件规定了传阅范围的,按规定范围传阅;紧急公文不办理传阅。

(二)办公室文件管理员根据拟办意见送有关领导阅批或科室直接办理:

1.呈送局领导阅批的文件,应采用“局领导专阅文件夹”呈送局领导。

2.对紧急公文,应采用红色“紧急公文专阅文件夹”呈送局领导。

3.对标明紧急程度和明确办理时限的公文送呈局领导阅批的,如遇局领导不在办公室,办公室文件管理员应电话请示局领导。经局领导同意改送其他局领导阅批的,办公室文件管理员应在《文件办理签条》上注明情况,改送其他局领导阅批。

三、批办

(一)局领导批示交办事项的,需明确批示承办科室(人员)及有关要求。

(二)局领导批示给有关科室或人员阅知的,需明确批示传阅范围。

(三)局领导批示两个以上科室(人员)会同办理的,明确指定主办科室(人员)。

(四)局领导批示意见后,需签署姓名和日期。

(五)圈阅视为同意。圈阅时,如第一位阅批者已明确批示意见,其他人划圈即视为同意。

(六)局领导阅批文件后,批示件交办公室统一办理,由办公室文件管理员登记后,按局领导批示送有关科室(人员)办理。如因特殊情况局领导先交承办科室(人员)的,科室(人员)办理后应到办公室补办登记。

四、承办

(一)办公室文件管理员将待办公文送达科室时,应与科室收文人员办理文件交接手续。

(二)科室收文人员在签收文件后,应在一个工作日之内将文件送给科室负责人批办。科室负责人批办后,在按科室负责人批办意见分送经办人员。在分送时,科室负责人须随时掌握公文去向,避免漏传、误传、延误和遗失。

(三)需会同其他科室共同办理的文件,由主办科室印送协办科室,并提出意见。

(四)协办科室应参照本章第二项规定之要求办理公文登记并按批文时限等要求及时提出会办意见反馈主办科室。

(五)科室在承办工程中应分清主次缓急,科学安排办理次序。

发文办理

一、文件的起草

1.行文应当确有必要,讲求实效。一般性的工作,能在政务内网发电子通知的不制发文件,能发便函的不以局机关行政文号行文,没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。一般不直接转发上级文件,确需转发的要提出具体实施意见,增强文件的指导性和可操作性。一般性文件,如会议通知或局机关活动安排等,一律以“电子通知”形式发布。

2.公文内容要做到严谨规范,文风朴实,语言精练,文种正确。人名、地名、时间、数字、段落顺序和引文等要准确,使用非规范化简称应先用全称并注明简称,使用国际组织、国际通用规范外文名称或其缩写形式,应在第一次出现时注明准确的中文译名。文字、数字、计量单位和标点符号等用法规范,应使用国家法定计量单位。引用公文应当先引标题,后引发文字号,引用外文应当注明准确、规范的中文含义。

3.公文起草科室要按照发文格式拟稿,同时初步确定文号种类、发放范围、印制份数、是否公开等内容。公文涉及其他部门职权范围事项的,起草科室应当主动与有关部门协商,取得一致意见后方可行文。如有分歧,起草科室主要负责人应出面协调,仍不能达成一致时,起草科室可以列明各方理据,提出建议,并与有关部门会签。

二、审核与签发

4.公文文稿签发前,应当经局办公室审核。重点审核:是否确需行文,文种是否正确,格式是否规范,内容是否完整准确,信息公开属性是否恰当,是否符合行文规范和公文起草的有关要求等。未经办公室审核的文稿,局领导不予签发。

5.经审核不宜或不需发文的公文文稿,应当退回起草科室并注明理由,符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的,由起草科室修改后重新报送。

6.公文应当经局领导审批签发。如局领导因出差等原因不能签发,根据AB角分工由B角领导签发。

7.文稿一经签发即为定稿,一般不得改动,特殊情况确需修改时,可按程序提出,经签发人批准后方可改动。成文时间以签发日期为准,如局领导签发后,因特殊原因不能及时发文,时间超过10天的,成文时间可由起草科室与办公室商定。

三、复核与登记

8.已签发的公文,文印室在印发前应当对公文的审批程序、内容、文种、格式等进行复核,需要作实质性修改的,应当报办公室负责人请报原签批人复审。

9.对复核后的公文,由文印室根据科室初步意见或审核修改意见确定发文字号,并对公文标题、起草部门、成文日期等内容详细记录归档。发文号的编排规则是:

1)以市食品安全委员会或市食安办名义行文,发文字号分别为“章食安委〔  XXX号”、“章食安办〔  XXX号”;

2)以局党委名义行文,发文号为“章食药监党〔  XXX号”;

3)以市食品药品监管局名义制发的公文,发文字号为“章食药监〔  XXX号”;

4)以局名义向平级单位制发的一般性公文,发文字号为“章食药监函〔  XXX号”。

四、印制与核发

10.公文的印制由文印室按照《济南市党政机关公文印制版式说明》规定办理。公文从局领导签发到印成一般情况下不超过3个工作日。公文用印由文印室按照局印章管理相关规定执行。

11.公文印制完毕,起草科室应当协同文印室对公文的文字、格式等再作校核,并对用纸、墨色、裁切、装订等进行检查,核实无误后分发。

12.公文一般通过网上发布,不另行印发纸质文件。对外或特殊情况下需要印制纸质公文的,按照局机关办公用品管理规定执行。

13.本制度自发布之日起施行,以往与本制度不一致的,以本制度为准。

 

附件:1.章丘市食品药品监督管理局发文签批笺

2.会签单

 

                       


附件1

章丘市食品药品监督管理局发文签批笺

 

文件标题

 

 

 

 

 

文  号

     

 

拟稿单位

拟稿单位

 

拟稿人

拟稿人

 

主办单位

负责人签字

 

校  对

 

 

 

主送单位

 

办公室

 

 

 

 

   月   日

分管领导

 

 

 

年   月   

 

 

 

     

抄送单位

抄送单位

 

主题词

主题词

 

 共印: 

共印:  

 

附件2

   

文件编号:章食药监〔    〕 号

送审单位

 

送审日期

 

文件名称

 

承办人

 

联系方式

 

拟稿单位

 

核稿人

 

会签部门

会签意见

 

        

 

          负责人:

   

 

 

 

负责人:

   

 

 

 

负责人:

   

备注

 

 

文件下载:
公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开
公开范围: 面向社会 责任单位: 食药局